Разработано в соответствии с требованиями государственного стандарта. Посвящено анализу исторического опыта государственного управления в России со времени образования государства и до начала XXI в. Основное внимание автор уделяет исторической динамике государственных институтов России. Рассматриваются система высших, центральных и местных государственных учреждений, а также основные направления их деятельности.Предназначено для студентов направления 38.03.04 \"Государственное и муниципальное управление\" всех форм обучения.

ПРЕДИСЛОВИЕ......6РАЗДЕЛ ВВОДНЫЙ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КУРСА......7Вопросы для самопроверки......11РАЗДЕЛ I. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ......12Глава 1. ГОСУДАРСТВО И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В КИЕВСКОЙ РУСИ......12§ 1. Становление государственности у восточных славян......12§ 2. Управление в Древнерусском государстве......15Вопросы для самопроверки......22Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РУСИ В ПЕРИОД ФЕОДАЛЬНОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ (XII-XV вв.)......23§ 1. Причины и основные критерии феодальной раздробленности......23§ 2. Особенности государственного управления в основных политических центрах Руси......25Вопросы для самопроверки......39Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА И СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В КОНЦЕ XV-XVII вв. ......39§ 1. Образование Русского централизованного государства. Государственный механизм управления......39§ 2. Самодержавие XVII в. ......50Вопросы для самопроверки......58Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ В XVIII в. ......59§ 1. Государственный аппарат абсолютной монархии в России в первой четверти XVIII в. ......59§ 2. Развитие государственной системы после Петра I......71Вопросы для самопроверки......80Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. КРИЗИС ФЕОДАЛЬНОЙ МОНАРХИИ......81§ 1. Общая характеристика государственного строя России......81§ 2. Высшие государственные учреждения......83§ 3. Центральные государственные учреждения......87§ 4. Местные государственные учреждения......91Вопросы для самопроверки......97Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ПОРЕФОРМЕННОГО ПЕРИОДА (1861-1904 гг.). ПЕРВЫЙ ШАГ ПО ПУТИ К БУРЖУАЗНОЙ МОНАРХИИ......98§ 1. Государственный строй. Шаг по пути к буржуазной монархии......98§ 2. Изменения в системе органов власти и управления......101§ 3. Буржуазные реформы Александра II......104Вопросы для самопроверки......112Глава 7. ГОСАППАРАТ РОССИИ В НАЧАЛЕ XX в. (ВТОРОЙ ШАГ ПО ПУТИ К БУРЖУАЗНОЙ МОНАРХИИ)......113§ 1. Госучреждения России в период I российской революции. Становление российского парламентаризма......113§ 2. Государственный аппарат России в период I мировой войны (1914-1917 гг.)......124Вопросы для самопроверки......127Глава 8. РОССИЯ ОТ ФЕВРАЛЯ К ОКТЯБРЮ. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ......128§ 1. Высшие и центральные государственные учреждения Временного правительства......128§ 2. Местные государственные учреждения Временного правительства......135§ 3. Советы от февраля к октябрю 1917 г. ......136Вопросы для самопроверки......140РАЗДЕЛ II. СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ......141Глава 9. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ......141§ 1. Причины победы большевиков в октябре 1917 г. ......141§ 2. Характер и сущность революционных преобразований большевиков......144Вопросы для самопроверки......150Глава 10. ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА. ПЕРВЫЕ ШАГИ......150§ 1. Становление советских государственных органов......150§ 2. Учредительное собрание......161Вопросы для самопроверки......164Глава 11. ГОСУЧРЕЖДЕНИЯ РОССИИ В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ......165§ 1. Формирование политики «военного коммунизма». Изменения в управлении экономикой......165§ 2. Национально-государственное строительство......169Вопросы для самопроверки......174Глава 12. ПЕРЕХОД К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ. ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОДЫ НЭПА......174§ 1. Оценка сущности нэпа. Изменение системы государственного управления экономикой......174§ 2. Национально-государственное строительство в годы нэпа. Образование СССР......179§ 3. Каким быть Союзу......181Вопросы для самопроверки......184РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ СССР......185Глава 13. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ СССР......185Вопросы для самопроверки......192Глава 14. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СССР В УСЛОВИЯХ ПЕРЕСТРОЙКИ 1985-1991 гг. ......192§ 1. Изменение в системе высших и местных государственных органов......192§ 2. Ликвидация СССР......200Вопросы для самопроверки......205ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ. ИЗМЕНЕНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В КОНЦЕ ХХ — НАЧАЛЕ XXI В. ......206ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ......211ГЛОССАРИЙ......214СПИСОК ЛИТЕРАТуРЫ......235