В книге рассмотрена проблема легитимности земельной собственности в России в длительной исторической перспективе – от становления аграрного вопроса во второй половине XVIII в. до современных дискуссий о направлениях его решения в связи с принятием Земельного кодекса РФ 2001 г. Историко-социологический анализ широкого круга известных и выявленных проектов позволил раскрыть эволюцию отношений собственности, государственного регулирования поземельных отношений, позиции социальных групп и административных институтов. В центре внимания – проблемы преодоления правового дуализма и переходные формы собственности, реконструкция основных стратегий аграрных реформ, поиск эффективных технологий их реализации.br/Для исследователей и широкого круга читателей – преподавателей, студентов, практических политиков.

ВВЕДЕНИЕ......11 Глава I. ВЛАСТЬ И СОБСТВЕННОСТЬ В СЛУЖИЛОМ ГОСУДАРСТВЕ: ОТ КРЕПОСТНОГО ПРАВА К ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ......20 1. Земельный фонд государства и идея надсословности власти......20 2. Владение землей и формирование дворянского сословия......23 3. Институционализация новых отношений собственности: генеральное межевание......39 4. Поиск консенсуса и причины неудачи......44 5. Пределы правового регулирования системы......64 6. Критика крепостного права как экономической системы в либеральных проектах начала XIX века......72 7. Административные механизмы проведения Крестьянской реформы......78 8. Разрыв правовой преемственности или ее сохранение?......96 Глава II. ПЕРЕХОДНЫЕ ФОРМЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ПЕРИОД ОТМЕНЫ КРЕПОСТНОГО ПРАВА......103 1. Проект К. Кавелина: исторические обстоятельства создания......105 2. Анализ института крепостного права......108 3. Обсуждение условий реформы: альтернативные концепции......117 4. Правовые условия отмены крепостного права в России......125 5. Социальный конфликт и направления его разрешения: правовые и политические инструменты......132 6. Крестьянская община как форма организации поземельных отношений переходного периода......138 7. Стратегия построения гражданского общества и правового государства......147 8. Общество и государство в переходный период......156 Глава III. ПРАВОВОЙ ДУАЛИЗМ И ПУТИ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ......169 1. Проблема правового дуализма в России......169 2. Трудности кодификации права в России и создание русского проекта Гражданского Уложения......170 3. Французская модель кодификации и ее влияние в Западной Европе и России......184 4. Германская модель кодификации (Австрийская и Германская империи)......192 5. Поиск синтеза Французской и Германской моделей (кодификационная модель Швейцарии)......197 6. Поиск синтеза Континентальной (Французской) и Англо-Саксонской моделей (кодификация Калифорнии)......201 7. Поиск синтеза рациональных моделей и традиционного права: кодификация права в Западных губерниях Российской Империи......203 8. Направления регулирования традиционных поземельных отношений......208 9. Проблема переходных форм собственности
владения и пользования землей в римском
европейском и российском частном праве......221 10. Легитимация новых отношений собственности как способ преодоления правового дуализма......240 Глава IV. СОБСТВЕННОСТЬ И СПРАВЕДЛИВОСТЬ: ЛИБЕРАЛЬНАЯ АГРАРНАЯ ПРОГРАММА ПЕРЕД ВЫБОРОМ......249 1. Конституционная революция как альтернатива социальной революции......250 2. Социологическая модель аграрных революций и демократического цезаризма в мировой перспективе......253 3. Российские социальные и конституционные кризисы: историко-социологическая концепция......261 4. Проект аграрной реформы Конституционно-демократической партии (Партии народной свободы)......264 5. Правительственная программа аграрных реформ и позиция либералов......278 6. Эволюция аграрной программы конституционных демократов......294 7. Механизмы реализации аграрных реформ......298 8. Политическая стратегия разрешения социального конфликта: конституционализм в поисках социальной базы......304 9. Конституционный кризис в аграрной стране и два способа его разрешения: договорная или октроированная конституция для России......310 10. Поиск преодоления правового дуализма......317 11. Перспективы неолиберальной модели конституционализма в России......324 Глава V. УРАВНИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕДЕЛ ЗЕМЛИ КАК ФОРМА СОЦИАЛЬНОЙ УТОПИИ ЭПОХИ АГРАРНОЙ РЕВОЛЮЦИИ......331 1. Правовые параметры аграрной политики Временного правительства......333 2. Конфликт позитивного права и традиционного правосознания......339 3. Проект Основного закона о земле Временного правительства......343 4. Правовой механизм реализации аграрной реформы......347 5. История разработки проекта Основного закона о земле......350 6. Типовой крестьянский наказ (Проект 242-х) и Декрет о земле от 26 октября 1917 г......360 7. Роспуск Учредительного собрания и проблема легитимности аграрных реформ......368 8. Институты аграрной реформы Временного правительства......370 9. Две линии в земельном законодательстве постреволюционного периода......377 10. Завершающие проекты земельной реформы в постреволюционный период (А. Чаянова и Н. Кондратьева)......390 11. Почему в постреволюционной России не реализовалась теория уравнительного трудового землепользования?......395 Глава VI. РЕШЕНИЕ АГРАРНОГО ВОПРОСА ПУТЕМ ЭКСПОРТА РЕВОЛЮЦИИ......402 1. Теория аграрной революции в историографии......403 2. Теория аграрной революции в Коминтерне: использование исторической отсталости для захвата власти......412 3. Аграрная революция как альтернатива аграрной реформе......418 4. Аграрная революция против программы демократических социальных преобразований в Китае......425 5. Аграрная революция против модернизации в Японии......435 6. Фактор аграрного традиционализма в период гражданской войны в Испании......438 7. Аграрный конфликт и так называемые колониальные революции (Африка)......443 8. Причины неэффективности российской революционной модели в обществах традиционного типа......450 9. Плебисцитарная диктатура как антитеза аграрной революции......458 10. Выход из аграрной революции путем авторитарной модернизации (Мексика)......464 11. Динамика стратегии и тактики мировой революции......467 12. Аграрная революция как механизм ретрадиционализации общества......475 Глава VII. ЛЕГИТИМНОСТЬ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ......485 1. Право на землю в постсоветский период......485 2. Земельный кодекс в системе регулирования отношений собственности......487 3. Противоречия постсоветского правового регулирования......490 4. Дискуссия по проекту Земельного кодекса......495 5. Структура власти
конфликт интересов и логика политической борьбы в ходе принятия Земельного кодекса......504 6. Функция Кодекса в модернизации социально-экономических отношений......516 Глава VIII. АГРАРНЫЕ КОРНИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ЦЕЗАРИЗМА......540 1. Бонапартизм как тип политического режима в сравнительной перспективе......541 2. Связь бонапартистской модели с кризисом традиционного аграрного общества при переходе к демократии......545 3. Этапы развития бонапартистской идеологии в России......549 4. Причины интереса русских либералов к бонапартистской модели власти......552 5. Концепция демократического цезаризма как альтернативы аграрной революции......553 6. Почему в России постреволюционного периода не реализовалась идея термидорианского перерождения власти?......560 7. Причины успеха бонапартистской модели в ходе аграрных революций XX в......568 8. Тенденции плебисцитарной демократии в постсоветской России......574 Глава IX. ТЕХНОЛОГИИ РЕФОРМ: КОНКУРИРУЮЩИЕ МОДЕЛИ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ......582 1. Кризис легитимности традиционных форм землевладения в новое и новейшее время......582 2. Социальный механизм конфликта - переход от системы административного принуждения к гражданскому обществу......583 3. Динамика реформ в традиционном обществе......585 4. Типология моделей реформирования аграрных отношений (по формам собственности на землю)......588 5. Теория переходных форм землепользования в аграрных проектах......595 6. Проекты аграрных реформ - инструмент перехода от старого права к новому......598 7. Институты
процедуры и цели проектов......600 8. Аграрная реформа в условиях правовой нестабильности......602 9. Технологии аграрных реформ в обществах переходного типа......604 ЗАКЛЮЧЕНИЕ......614 БИБЛИОГРАФИЯ......616 ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ......631

Медушевский А.Н.
Медушевский А.Н. - академик Российской академии естественных наук, российский историк, социолог, политолог, правовед, профессор Высшей школы экономики. Окончил Московский государственный историко-архивный институт. Ведущий научный сотрудник Института российской истории РАН. Автор более 200 научных трудов.