Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, 2009.Коррупция и теневая экономика — явления взаимосвязанные и взаимопорождающие друг друга, а поэтому рассматривать меры противодействия им вне единого комплекса непродуктивно. Ключевым предлагаемым к принятию нормативным правовым актом, позволяющим реализовать указанный подход, является представленная на суд читателя Доктрина государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в РФ, содержащая программу конкретных государственноуправленческих действий и решений.Проект федерального закона «О Доктрине государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в Российской Федерации» разработан рабочей группой Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования при участии специалистов ведущих экономических, юридических и политологических научных центров страны.Помимо существующих пробелов авторы выявили целый ряд несовершенств действующего правового регулирования вопросов противодействия коррупции и теневой экономике, на основании чего сформулирована необходимость разработки ряда новых актов. Тексты предлагаемых к принятию законопроектов, а также концепции актов содержатся в части IV монографии.Для руководителей органов законодательной, судебной и исполнительной власти, субъектов экономической деятельности, экономистов, правоведов, научных работников, аспирантов, студентов и всех интересующихся современными проблемами коррупции и теневой экономики.

Введение......3Часть I. Пояснительная записка к проекту Доктрины государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в Российской Федерации......13Часть II. Проект федерального закона «О Доктрине государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике»......27Часть III. Доктрина государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в Российской Федерации......31Преамбула......33Глава 1. Общие положения......33Глава 2. Текущее и целевое состояние в сфере политики противодействия коррупции и теневой экономике. Стратегия перехода......47Глава 3. Проблемы в сфере политики противодействия коррупции и теневой экономике и их управленческие решения......52Глава 4. Механизм реализации политики противодействия коррупции и теневой экономике......87Глава 5. Программа правового обеспечения реализации политики реализации противодействия коррупции и теневой экономике......104Часть IV. Концепции и проекты федеральных законов по программе правового обеспечения государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в РФ......142Проект федерального закона «О правовых актах в Российской Федерации»......142Пояснительная записка к проекту федерального закона «О правовых актах в Российской Федерации»......185Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы»......189Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы»......191Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»......196Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»......203Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»......207Концепция проекта федерального закона «О доверительном управлении имуществом лиц, замещающих государственные должности, государственных и муниципальных служащих»......211Концепция проекта Кодекса поведения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных и муниципальных служащих......215Концепция изменений законодательства в целях снижения уровня коррупции в сфере безопасности дорожного движения......230Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации»и Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»......235Концепция изменений законодательства в целях снижения уровня коррупции в системе образования......242Концепция Тарифно-квалификационного кодекса Российской Федерации......246Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»......260Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации»......267Заключение......272Список нормативных правовых актов и использованной литературы......275Сведения об авторах......295

Максимов С.Н.
Декан факультета региональной экономики и управления, заведующий кафедрой экономики и менеджмента недвижимости СПбГИЭУ.