В Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан нормативный правовой акт, определяющий государственную политику в сфере регионального развития, — Доктрина регионального развития Российской Федерации. Доктрина содержит программу государственноуправленческих действий и решений в рамках региональной политики и представляет собой документ нового типа, задающий управленческое содержание политики, в том числе в долгосрочной перспективе.Для руководителей органов законодательной и исполнительной власти, субъектов экономической деятельности, экономистов, правоведов, научных работников, аспирантов, студентов и всех интересующихся современными экономико-правовыми проблемами реализации государственной региональной политики.

Введение......7Часть I. Пояснительная записка к проекту Доктрины регионального развития Российской Федерации......101. Цели и задачи Доктрины регионального развития как государственно-управленческого документа доктринального уровня......102. Современное состояние государственно-управленческих документов доктринального уровня в Российской Федерации......133. Основания принятия, правовой статус, форма и структура Доктрины регионального развития......154. Ценностные цели и механизм ценностного целеполагания Доктрины......185. Основные принципы построения Доктрины как документа и ее функции в механизме управления региональным развитием России......196. Исходное состояние региональной развитости и проблемы регионального развития......237. Основные направления регионального развития и основные предлагаемые решения......248. Механизм формирования управленческих решений и его взаимосвязь с проблемами регионального развития......269. Программа реализации Доктрины......27Часть II. Проект федерального закона «О Доктрине регионального развития Российской Федерации»......28Часть III. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О Доктрине регионального развития Российской Федерации»......33Часть IV. Доктрина регионального развития Российской Федерации......58Содержание......58Преамбула......61Глава 1. Общие положения......611.1. Статус Доктрины регионального развития Российской Федерации......611.2. Основные понятия......631.3. Формирование региональной политики......651.4. Ценностный выбор и цели региональной политики......681.5. Приоритеты государственного управления, вытекающие из ценностей государственной региональной политики......701.6. Основные количественные целевые и мониторируемые показатели реализации государственной региональной политики......711.7. Структура государственной региональной политики......731.8. Периодизация планирования (периоды реализации Доктрины регионального развития Российской Федерации)......731.9. Срок действия Доктрины регионального развития Российской Федерации......741.10. Головной исполнитель и иные ответственные исполнители Доктрины регионального развития Российской Федерации......74Глава 2. Текущее и целевое состояние регионального развития и региональной политики. Стратегия перехода......752.1. Текущее состояние регионального развития......752.2. Целевое состояние регионального развития......772.3. Текущее состояние государственной региональной политики......782.4. Целевое состояние государственной региональной политики......822.5. Стратегия перехода при модернизации региональной политики......83Глава 3. Направления региональной политики и регионального развития. Основные проблемы и решения......843.1. Федеративное устройство России......843.2. Пространственное развитие Российской Федерации......953.3. Бюджеты и налоги в региональной политике......993.4. Инвестиции в региональной политике......1063.5. Социальное развитие субъектов Российской Федерации......1113.6. Административные центры субъектов Российской Федерации в решении задач региональной политики......1183.7. Местное самоуправление и межмуниципальное сотрудничество......1223.8. Развитие территорий с особым статусом: особые экономические зоны, закрытые административно-территориальные образования, наукограды, монопрофильные города......1313.9. Развитие проблемных регионов Российской Федерации: Дальний Восток, Кавказ, северные территории, депрессивные регионы......1393.10. Миграционные вопросы в региональной политике. Обеспечение сбалансированной структуры расселения......1433.11. Внешнеэкономическое сотрудничество субъектов Российской Федерации......1503.12. Развитие инфраструктурных объектов в Российской Федерации......1553.13. Государственное управление региональным развитием......1633.14. Формирование и реализация федеральных, межрегиональных и региональных целевых программ......170Глава 4. Механизм реализации Доктрины регионального развития Российской Федерации......1744.1. Принципы государственного управления региональным развитием......1744.2. Система государственного управления региональным развитием......1774.3. Планирование, мониторинг и контроль в государственном управлении региональным развитием......1814.4. Модернизация системы государственного управления региональным развитием......184Глава 5. Программа нормативно-правового обеспечения реализации Доктрины регионального развития Российской Федерации......185Заключение......218Список нормативных правовых актов и использованной литературы......221